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加强公司出资监管的四个对策

来源:注册公司  点击率:次 日期:2011-08-06 13:57

1. 应加大对验资机构的监管力度。比如,加强与财政等部门以及银行、注册会计师协会等机构的沟通与协作,通过建立验资核查电子系统,将商业银行、会计师事务所的有关信息与公司登记机关的数据库相连,形成资源共享、携手共管的局面,从而及时掌握资金的来源和流向,形成注册资本协调验证机制。如果验资机构曾被查处,那么对于其提供的验资报告,应当在一定期限内进行实质性审查,严格把关。

2. 应督促登记管理人员努力学习金融类专业知识和物权类专业知识,不断提高综合素质。在虚假出资中,如果是以现金出资,大多涉及银行业务往来;如果是以实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权出资,大多涉及产权登记。同时,建筑、典当、拍卖、国际贸易、物流等行业往往是虚假出资违法行为发生较多的领域。显然,登记管理人员只有具备丰富的专业知识,才能提高发现和查处虚假出资行为的能力。

3. 应加强日常监管,严厉打击虚假出资行为。比如,认真查看企业原始档案,对照企业账目、房屋产权证、土地使用证、车辆行驶证,检查企业是否存在虚假出资行为。在年检中,努力由过去以确认企业继续经营的资格为主转变到对企业登记事项进行检查。同时,注意了解企业的日常经营情况,观察其有无异常的资金流动现象。公司的会计资料,特别是资产负债表、长期投资账册、验资报告及其工作资料底稿很重要,能够对股东的出资情况起到直接证明作用。出资不实,财务账册上必然无记载或记载不全乃至前后矛盾。可以通过检查其银行日记账、会计总账,重点对一些应收应付科目进行检查,分析其资金组成和流向。一旦发现异常情况,可同时对垫资企业和验资机构进行旁证调查,做到证据充分。

4. 应加强与公安机关和法院的协作配合,形成治理虚假出资的监管合力。惩治虚假出资犯罪是公安机关的重要职责,审理股东虚假出资案件是人民法院的重要职责。工商机关应积极努力,建立与法院的信息共享机制,建立与公安机关的案件移送机制。同时,应定期举行联席会议,共同研究虚假出资行为的新动向、新特点,及时拿出监管对策。

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